MINIPOPULUS
A PARTICIPATORY SUGGESTION FOR THE BRAZILIAN ADMINISTRATIVE STATE
DOI:
https://doi.org/10.21783/rei.v9i1.737Keywords:
Brazilian administrative state, sectorial public policies, inland road freight transportation, freight regulationAbstract
esse artigo investiga as possibilidades conciliatórias entre as perspectivas teóricas do Estado administrativo e ao mesmo tempo participativo. O ponto de vista com qual se compromete busca sustentar não apenas a possibilidade, mas a necessidade de conciliação entre a descentralização administrativa do Estado brasileiro e as participações da sociedade civil nesse ambiente. Deparam-se, no entanto, com algumas dificuldades normativas e institucionais. Por meio da investigação bibliográfica em materiais especializados nacionais e estrangeiros realiza-se uma análise exploratória dos conceitos e das teorias para subsidiar a aplicação prática pretendida. Com isso, oferece-se uma contribuição inicial para os percalços da política pública regulatória do transporte rodoviário de cargas. Desse modo, estruturam-se as análises em três tópicos, sendo os dois primeiros teórico-exploratórios sobre o Estado administrativo e as participações sociais, respectivamente; e um terceiro, destinado a aplicação prática. Assim, deparam-se com algumas dificuldades operativas e institucionais que restringem os espaços participativos, fato que permite concluir pela procedência parcial da hipótese inicialmente apresentada.
Downloads
References
ALENCAR, Letícia Lins de; BOTELHO, Ricardo (Orgs.). Observatório da regulação: uma análise empírica do passado e presente das agências reguladoras à luz da Lei Federal n. 13.848/ 2019. São Paulo: IBRAC, 2022.
BALKIN, Jack M. Constitutional redemption: political faith in an unjust world. Massachusetts: Harvard University Press, 2011.
BOLONHA, Carlos; ASSAD, Letícia; BARROS, Breno; CARLOS, Allan; LAZARI, Igor de. NÁTALY, Patrícia; PATTITUCCI, Lucas. Aspectos da supremacia executiva. In: MARQUES, Gabriel Lima; VALLE, Vanice Regina Lírio do; VIEIRA, José Ribas. (Orgs.). Democracia e suas instituições: fórum de grupos de pesquisa em direito constitucional e teoria do direito. Rio de Janeiro: Imo’s, 2014, p. 69-78.
BOLONHA, Carlos; CORRÊA, Flávio; RANGEL, Henrique. Hiperpresidencialismo na América Latina. Revista da Faculdade de Direito - UFPR, Curitiba, v. 60, n. 02, maio/ago. 2015, p. 115-140.
BRASIL. Agência Nacional de Transportes Terrestres. Política Nacional de Pisos Mínimos do Transporte Rodoviário de Cargas. Brasília, 31 dez. 2022. Disponível em: http://antt-prd.antt.gov.br. Acesso em: 28 mar. 2023.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Supremo Tribunal Federal, Secretaria de Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação,
[atualizada até a EC n. 125/2022]. Disponível em: http://stf.jus.br. Acesso em: 28 mar. 2023.
BRASIL. Diretrizes gerais e guia orientativo para elaboração de análise de impacto regulatório (AIR) [Subchefia de análise e acompanhamento de políticas governamentais]. Brasília: Presidência da República, 2018.
BRASIL. Lei n. 13.703 de 08 de agosto de 2018. Institui a política nacional de pisos mínimos do transporte rodoviário de cargas. Diário Oficial da União, Brasília, 09 ago. 2018a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br. Acesso em: 28 mar. 2023.
BRASIL. Secretária de Advocacia da Concorrência e Competitividade (SEAE). Guia para elaboração de análise de impacto regulatório (AIR). Brasília, 27 set. 2018b [Ministério da Economia]. Disponível em: https://www.gov.br/casacivil/pt-br/centrais-de-conteudo/downloads/diretrizes-gerais-e-guia-orientativo_final_27-09-2018.pdf/view Acesso em: 28 mar. 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação direta de inconstitucionalidade n. 1.668/DF. Relator Edson Fachin. Diário de Justiça Eletrônico, Brasília, 01 mar. 2021. Disponível em: http://stf.jus.br. Acesso em: 28 mar. 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação direta de inconstitucionalidade n. 3.367/DF. Relator Cezar Peluso. Diário de Justiça Eletrônico, Brasília, 13 abr. 2005. Disponível em: http://stf.jus.br. Acesso em: 28 mar. 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação direta de inconstitucionalidade n. 5.956/DF. Relator Luiz Fux. Plenário. Diário de Justiça Eletrônico, Brasília, processo pendente de julgamento [2023]. Disponível em: http://stf.jus.br. Acesso em: 28 mar. 2023.
BUCCI, Maria Paula Dallari. Método e aplicações da abordagem direito e políticas públicas (DPP). Revista Estudos Institucionais, Rio de Janeiro, v. 05, n. 03, set./dez. 2019, p. 791-832.
DAHL, Robert Alan. A democracia e seus críticos. Tradução de Patrícia de Freitas Ribeiro. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2012 (Biblioteca jurídica WMF).
DAHL, Robert Alan. Polyarchy: participation and opposition. Yale: Yale University Press, 1971.
INSTITUTO BRASILEIRO DE ESTUDOS DE CONCORRÊNCIA CONSUMO E COMÉRCIO INTERNACIONAL (IBRAC). Institucionalização e prática da análise de impacto regulatório no Brasil. São Paulo: IBRAC, 2019.
MATTOS, Paulo Todescan Lessa. Regulação econômica e social e participação pública no Brasil. In: Regulação econômica e social e participação pública no Brasil. In. IX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Madrid, España, n. 02, 05 nov. 2004, p. 01-22.
PINHEIRO, Maurício Mota Saboya. Políticas públicas baseadas em evidências (PPBEs): delimitando o problema conceitual [texto para discussão]. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, Rio de Janeiro, n. 2.554, abr. 2020, p. 01-44.
SILVA, Virgílio Afonso da. Interpretação constitucional e sincretismo metodológico. In: SILVA, Virgílio Afonso da. (Org.). Interpretação constitucional. São Paulo: Malheiros, 2005, p. 115-143.
SUNSTEIN, Cass R.; VERMEULE, Adrian. Interpretation and institutions. Michigan Law Review, Michigan, vol. 101, n. 04, Feb. 2003, p. 885-951.
VERMEULE, Adrian. The constitution of risk. New York: Cambridge University Press, 2014.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Wagner Vinícius de Oliveira
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
The authors hold their copyright and concede to the JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES the right to the first publication, in accordance with the Creative Commons Attribution license.
Authors are strongly encouraged to publish their manuscripts in other medias, such as institutional repositories and personal pages. The Journal only requires the credits of the first publication.